|
В тех случаях, когда производство товаров осуществляется
при участии как минимум двух стран, происхождение этих товаров должно определяться
в соответствии с критерием существенной переработки. При применении критерия
существенной переработки предусмотрено использование Международной конвенции
о гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
В тех случаях, когда критерий существенной переработки
выражается в процентном отношении к общей стоимости товаров, значения стоимости,
которые необходимо учитывать, включают в себя следующее:
- в случае с ввозимыми материалами - облагаемая пошлиной цена в момент ввоза,
либо, в случае с материалами не установленного происхождения, - первая документально
подтвержденная цена, уплаченная за них на территории страны, в которой они
были изготовлены; и
- в случае с произведенными товарами - цена франко-завод или цена в момент
вывоза, в соответствии с положениями национального законодательства.
Операции, которые не обеспечивают получение
основных характеристик или свойств товаров либо обеспечивают их лишь в незначительной
степени, и, в частности, операции, включающие в себя одну или несколько операций
из нижеприведенного списка не должны рассматриваться в качестве существенных
операций по производству или переработке товаров:
(а) операции, необходимые для обеспечения сохранности
товаров во время транспортировки или хранения;
(b) операции по улучшению упаковки или коммерческой
пригодности товаров или их подготовке к транспортировке, включающие в себя
дробление сыпучих грузов, группировку упаковок, сортировку и классификацию,
повторную упаковку;
(с) простейшие сборочные операции;
(d) смешивание товаров различного происхождения,
при условии что характеристики полученной продукции в основном не отличаются
от характеристик смешиваемых товаров.
Также, Киотской конвенцией были предусмотрены
особые случаи определения страны происхождения товаров. Они касаются принадлежностей,
запасных частей и приспособлений, используемых в машинах, устройствах, агрегатах
или транспортных средствах. Установлено, что такие принадлежности и части должны
считаться имеющими то же происхождение, что и указанные машины, устройства,
агрегаты или средства, при условии их ввоза и продажи в совокупности с означенными
машинами, устройствами, агрегатами или средствами и их соответствия по комплектации
и количеству обычно используемым принадлежностям, запасным частям и приспособлениям.
Что касается несмонтированного или демонтированного
товарного изделия, которое ввозится как минимум двумя партиями груза ввиду
нецелесообразности его ввоза одной партией по причинам транспортного или производственного
характера, установлено, что по запросу импортера такие изделия должны рассматриваться
как одно изделие для целей определения его происхождения.
Для целей определения происхождения упаковки
должны считаться имеющими то же происхождение, что и содержащиеся в них товары,
за исключением случаев, когда национальное законодательство страны ввоза предусматривает
их отдельное декларирование для целей удержания Таможенного тарифа. В этом
случае происхождение упаковок должно определяться отдельно от происхождения
товаров. Для целей определения происхождения товаров в тех случаях, когда упаковки
считаются имеющими то же происхождение, что и товары, необходимо учитывать
только те упаковки, в которых эти товары обычно реализуются предприятиями розничной
торговли, особенно в тех случаях, когда применяется метод определения процентного
соотношения.
В качестве документов, подтверждающих происхождение
товаров, Киотской конвенцией предусмотрено использование:
"свидетельства о происхождении товаров" (специальный
бланк с описанием товаров, в котором государственная организация или орган,
уполномоченный на выдачу означенного бланка, однозначно удостоверяет, что товары,
на который оформлено указанное свидетельство, имеют место происхождения в определенной
стране. Это свидетельство также может включать в себя декларацию изготовителя,
производителя, поставщика, экспортера или иного компетентного лица);
"удостоверенной декларации о происхождении
товаров" ("декларацию о происхождении товаров", удостоверенную
государственной организацией или органом, наделенным соответствующими полномочиями);
"декларация о происхождении товаров" (адекватное
заявление о происхождении товаров, сделанное в связи с их вывозом изготовителем,
производителем, поставщиком, экспортером или иным компетентными лицом на коммерческом
счете или любом другом документе, имеющем отношение к означенным товарам).
Конвенцией предусмотрено, что представление
документов, подтверждающих происхождение товаров, является обязательным только
в тех случаях, когда это необходимо для применения льготных таможенных пошлин
(за исключением установленных случаев), мер экономического или торгового характера,
предпринимаемых в одностороннем порядке либо в соответствии с двусторонними
или многосторонними соглашениями, либо мер, предпринимаемых в целях обеспечения
здоровья населения или общественного порядка.
|
